Bogotá, Colombia – A pocos días de su proyectada liquidación, el Ministerio de Igualdad y Equidad de Colombia, junto con las carteras de Hacienda y Transporte, oficializó mediante el Decreto 0625 del 19 de junio de 2026 la reglamentación del impuesto de salida del país por vía aérea. Esta medida, que afectará tanto a ciudadanos colombianos como a extranjeros residentes y no residentes, busca reforzar la financiación de programas de lucha contra la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes, y entra en vigor en un momento de reconfiguración institucional del gobierno.

La celeridad con la que se ha tramitado esta reglamentación, justo antes del desmantelamiento de una entidad clave en la agenda social progresista como lo fue el Ministerio de Igualdad —impulsado fuertemente por la exministra Irene Vélez—, subraya una priorización de su agenda final. La administración del presidente Gustavo Petro ha enfrentado desafíos y críticas respecto a la eficiencia y el impacto real de este ministerio, lo que finalmente llevó a la decisión de su disolución y la redistribución de sus funciones entre otras carteras.

Detalles del Nuevo Tributo y su Recaudo

El decreto recién emitido establece una serie de obligaciones para las aerolíneas internacionales, agencias de viajes y plataformas de comercio electrónico. Estas entidades deberán:

  • Informar de manera clara y desglosada el valor del impuesto en sus sitios web y durante el proceso de compra.
  • Cobrar el tributo al momento de adquirir el tiquete aéreo.
  • Realizar la conversión a pesos colombianos utilizando la Tasa Representativa del Mercado (TRM) vigente cuando sea necesario.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) ha sido designada como la entidad encargada de la fiscalización del cumplimiento de esta normativa. Asimismo, tendrá la potestad de liquidar y sancionar cualquier irregularidad que se derive de la aplicación del nuevo impuesto.

Financiación para la Protección de la Infancia

El destino de los recursos recaudados a través de este impuesto se ha especificado con claridad. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) será el responsable de su recaudo, canalizándolos hacia el Fondo contra la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes. Estos dineros se incorporarán al presupuesto como “Recursos Propios – Fondos Especiales” y su uso estará estrictamente limitado a financiar programas y planes orientados a prevenir y combatir la explotación sexual y la pornografía infantil.

Este enfoque en la protección de la infancia resalta una de las prioridades sociales del gobierno, buscando dotar de una fuente de financiamiento sostenible a una de las luchas más apremiantes en el país. El flagelo de la explotación sexual infantil ha sido una constante preocupación, especialmente en regiones turísticas y zonas de alta vulnerabilidad. El impacto de esta medida podría ser significativo si los recursos se gestionan eficientemente.

Excepciones y Preocupaciones del Sector Turístico

El decreto contempla algunas exenciones específicas:

  • Pasajeros en tránsito hacia un tercer país.
  • Personal de aerolíneas que viajen en ejercicio de sus funciones laborales y cumplan con los requisitos legales establecidos.

No obstante, la implementación de este impuesto ha provocado inquietud en el seno de las aerolíneas que operan en Colombia y los gremios del sector turístico. Representantes de la industria han manifestado su preocupación de que este nuevo gravamen pueda encarecer los viajes internacionales, afectando negativamente la competitividad del turismo colombiano en el mercado global. La coyuntura económica actual, sumada a la debilidad del peso frente al dólar en ciertos periodos, ya presenta desafíos para el sector.

Aerolíneas nacionales e internacionales, en conjunto con organizaciones del sector, han solicitado reuniones urgentes con el Gobierno nacional para discutir el alcance de la reglamentación y examinar aspectos relacionados con su aplicación antes de su plena entrada en vigor. Este llamado al diálogo busca mitigar posibles impactos negativos y asegurar una implementación más concertada.

Contexto Político y Económico en Colombia

La expedición de este decreto se enmarca en un periodo de importantes cambios y reconfiguraciones en la administración de Gustavo Petro. La disolución del Ministerio de Igualdad, concebido inicialmente como un pilar en la agenda de equidad del gobierno, refleja tanto las dificultades internas como la necesidad de optimizar la burocracia estatal. Esta medida se percibe como una forma de consolidar ciertas agendas bajo ministerios ya existentes, buscando mayor eficiencia en la ejecución de políticas públicas.

En el suroccidente colombiano, en particular en el Valle del Cauca y Cauca, el turismo y la conectividad aérea han jugado un papel crucial en el desarrollo económico y la integración regional. Ciudades como Cali, Popayán y Pasto, con su riqueza cultural y natural, dependen en parte del flujo de visitantes. Un impuesto que eleve el costo de los tiquetes internacionales podría incidir en la llegada de turistas, afectando indirectamente a las economías locales que se benefician del gasto turístico, desde el sector hotelero hasta pequeños comerciantes y emprendedores de servicios. La administración deberá monitorear de cerca el impacto en estas regiones, equilibrando la necesidad de financiación para la protección infantil con la competitividad del sector turístico.