La administración encabezada por Abelardo De La Espriella consiguió el respaldo del Senado para dar luz verde al presupuesto de 2027. La meta legislativa apunta a que la Cámara adopte idéntica redacción y así descartar la necesidad de promulgar las partidas financieras del nuevo mandato mediante un decreto, teniendo como plazo límite las doce de la noche del 20 de octubre para completar la aprobación y conciliación.
Esta maniobra invierte el procedimiento aplicado el año anterior, cuando el Congreso buscó impedir que Gustavo Petro firmara por decreto su presupuesto final sin los ajustes de los debates previos; en aquella ocasión, la Cámara aprobó inicialmente las disposiciones y el Senado las acogió posteriormente.
Bloqueos y pausas durante la jornada en la Cámara
El trámite legislativo experimentó tropiezos significativos debido a señalamientos emitidos el domingo por el mandatario contra la congresista Elizabeth Jay-Pang, perteneciente al Partido Liberal, a quien acusó de aparentes irregularidades en la administración de fondos en su departamento. En respuesta, la bancada liberal, conformada por 24 curules, se ausentó en tramos amplios del debate.
La postura del liberalismo facilitó que el Pacto Histórico desarmara el cuórum en repetidas oportunidades al abandonar el recinto junto a los parlamentarios rojos, paralizando la votación de los impedimentos a lo largo de la mañana. Frente a la imposibilidad de avanzar y con el propósito de no levantar definitivamente el debate, Nicolás Barguil, presidente de la Cámara, decretó múltiples suspensiones.
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Durante los recesos, el ministro del Interior, Rodrigo Lara, encabezó conversaciones con los sectores inconformes. Pese a reuniones iniciales sin resultados favorables, se determinó un receso a las 2:30 de la tarde que se prolongó hasta las 8 de la noche. En ese lapso, Lara consolidó un pacto político y se presentó en el Senado cerca de las 4 de la tarde.
El plan concertado fijó que la Cámara reactivaría la votación de impedimentos en el horario pautado por Barguil, a la espera de que el Senado despachara el articulado para adoptarlo directamente una vez figurara en la Gaceta del Congreso, previniendo vicios de procedimiento o demandas posteriores. Ante este panorama, varios congresistas prefirieron radicar sus iniciativas directamente en la plenaria senatorial:
- Catherine Juvinao, integrante de la Alianza Verde, acudió al Senado y obtuvo el aval fiscal junto a las firmas requeridas para canalizar recursos adicionales hacia el Icetex.
- Diversos representantes procuraron gestionar iniciativas similares en dicha corporación sin conseguir el mismo desenlace.
Puntos de fricción en el debate del Senado
Aunque la intención inicial era culminar las votaciones alrededor de las 8 de la noche mediante la votación en grandes bloques, los reparos de la oposición retrasaron la agenda e impulsaron la reapertura de ciertas discusiones con el fin de proteger la legalidad del articulado.
Entre los aspectos más controvertidos figuraron:
- El otorgamiento de facultades extraordinarias al presidente Abelardo De La Espriella para transferir excedentes presupuestales hacia el Fondo Milagro.
- Una proposición respaldada por el Gobierno y presentada por el Centro Democrático para reducir 11.000 millones de pesos adicionales a la JEP.
- Ajustes aplicados al presupuesto regionalizado.
Concluido el trámite positivo en el Senado, el proceso quedó sujeto a que la Cámara replique exactamente lo aprobado para sellar la vigencia del presupuesto.
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