Gobierno prorroga intervención de Famisanar EPS hasta 2027

El Gobierno Nacional, a través de una resolución emitida por el Ministerio de Salud, ha determinado prorrogar por un año la medida de intervención forzosa administrativa sobre la Entidad Promotora de Salud (EPS) Famisanar. Esta decisión significa que la supervisión estatal se extenderá hasta el 15 de septiembre de 2027, con el objetivo primordial de consolidar la estabilidad financiera y administrativa de la EPS, además de asegurar una prestación de servicios de salud eficiente y oportuna para sus afiliados.

Historia Reciente de la Intervención

La intervención de Famisanar inició el 15 de septiembre de 2023, bajo la dirección de la Superintendencia Nacional de Salud (Supersalud). Esta es la tercera prórroga aplicada a la entidad, un reflejo de las complejas condiciones que aún persisten y que impiden su normalización. La medida, aunque extendida, contempla la posibilidad de ser levantada antes de su vencimiento si la Supersalud determina que las causas estructurales que motivaron la intervención han sido superadas.

Una intervención forzosa administrativa es un mecanismo legal que permite a la Supersalud designar un agente interventor. Este agente asume las funciones de gerencia y representación legal de la entidad intervenida, actuando cuando se identifican riesgos significativos para la prestación del servicio de salud o para prevenir su deterioro. Estas intervenciones se decretan inicialmente por un periodo máximo de un año, con la posibilidad de ser prorrogadas por tiempos similares hasta que la situación se normalice.

Fundamentos de la Nueva Prórroga

La decisión de extender la intervención se fundamenta en varios conceptos técnicos. El actual agente interventor de Famisanar, Mauricio Molina, presentó un concepto el 16 de julio, donde argumentó la viabilidad de la continuidad de la medida. Según Molina, la intervención ha logrado «resultados verificables y medibles, que evidencian una recuperación progresiva de la EPS». No obstante, subrayó que estos avances «aún requieren consolidación para garantizar su sostenibilidad y lograr la superación definitiva de las causas estructurales» que llevaron a la intervención.

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Adicionalmente, la firma contralora Nexia Montes & Asociados, en un concepto enviado a finales de julio, ratificó que la EPS se mantiene en un «escenario de riesgo» y que su situación está «condicionada a la continuidad de la supervisión especial».

Controversia interna y resolución ministerial

La Superintendencia de Salud emitió varios conceptos que recomendaban continuar con la intervención. Sin embargo, hubo un debate interno respecto a la duración de la prórroga. Mientras que la Superintendente Delegada para Entidades de Aseguramiento en Salud propuso una extensión de un año, el Comité de Medidas Especiales de la Supersalud sugirió un período de seis meses. Ante esta divergencia, el Ministerio de Salud solicitó una clarificación a la Superintendencia. El 2 de septiembre, la Supersalud comunicó su posición institucional definitiva, sustentando la prórroga por un año completo ante el Ministerio de Salud y Protección Social.

Con base en esta recomendación final, la cartera de Salud procedió a extender la medida, reafirmando el compromiso con la estabilidad del sistema y la atención a los afiliados.

Alta Rotación de Agentes Interventores

Un factor que ha complejizado la gestión de Famisanar durante este periodo es la notoria rotación de los agentes interventores. Desde que la intervención se inició, la EPS ha visto pasar a varios administradores, lo que podría haber afectado la continuidad y coherencia de las estrategias implementadas. La cronología de estos cambios es la siguiente:

Septiembre de 2023: Designación de Sandra Milena Jaramillo, removida en noviembre de 2024.
Noviembre de 2024: Jorge Arturo Suárez asume el cargo, renunciando en junio de 2025.
Junio de 2025: Cris Encarnación Reyes toma las riendas, también renunciando en noviembre de ese año.
Noviembre de 2025: Germán Darío Gallo es nombrado, siendo removido en julio de 2026.
Julio de 2026: Mauricio Molina asume como actual agente interventor.

Esta sucesión de agentes interventores subraya los desafíos inherentes a la gestión de una entidad de la magnitud de Famisanar y la complejidad de su recuperación.

Contexto del Sistema de Salud Colombiano

La intervención y prórroga de Famisanar no es un hecho aislado, sino que se enmarca en un período de profundas tensiones y reformas propuestas para el sistema de salud colombiano. Durante los últimos años, varias EPS han enfrentado dificultades financieras, muchas de ellas intervenidas o incluso liquidadas. La situación actual, con un gobierno que impulsa una reforma estructural del sistema de salud, añade una capa de incertidumbre y escrutinio sobre estas medidas. El Valle del Cauca y Cali, como importantes centros urbanos, sienten directamente el impacto de cualquier alteración en la prestación de servicios de salud, dada la alta demanda y la concentración de población. La sostenibilidad de las EPS y la capacidad del Estado para garantizar la atención son temas recurrentes en el debate nacional, donde la intervención de entidades como Famisanar se convierte en un termómetro de la crisis y de las estrategias gubernamentales para afrontarla. La población colombiana, especialmente la más vulnerable, depende de un sistema que logre equilibrar la eficiencia financiera con la calidad y accesibilidad del servicio.