La Comisión Primera Constitucional Permanente del Senado de la República aprobó de manera unánime la ponencia positiva del Proyecto de Ley Orgánica número 161 de 2026. Este proyecto busca establecer formalmente la Región Entidad Territorial (RET) Caribe, marcando un avance significativo hacia la descentralización del país y la creación del primer gobierno regional en el Caribe colombiano.

La votación, que tuvo lugar el 29 de septiembre en Bogotá, contó con el respaldo de los 17 senadores presentes en la comisión. Este resultado subraya el amplio consenso político en torno a la iniciativa, que permitirá a los departamentos de Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena y Sucre evolucionar su actual esquema de integración hacia uno con autonomía administrativa, competencias claras y fuentes de financiación propias.

Impulso a la autonomía regional

El senador Marcos Daniel Pineda destacó la importancia histórica de esta aprobación, comparando el momento actual con los clamores de independencia del pasado. «Hace muchos años Colombia gritaba independencia, hoy grita descentralización», afirmó el senador Pineda, enfatizando la necesidad de que las entidades territoriales obtengan una mayor autonomía política y económica. También resaltó el papel pionero del Caribe colombiano en este proceso, al tener la capacidad de tomar decisiones y ejecutar proyectos con una visión regional.

Análisis del articulado y pasos futuros

Con el aval a la ponencia, la Comisión Primera iniciará el estudio detallado del articulado del proyecto. Para ello, se conformó una subcomisión interpartidista integrada por los senadores Fabio Raúl Amín Saleme, Héctor Olimpo Espinosa Oliver, José Nicolás Gómez Medina, Isabel Cristina Zuleta López, María Clara Posada Caicedo, Santiago Barreto Triana, Luis Carlos Rúa Sánchez y Alfredo Rafael Deluque Zuleta. Una vez entregado el informe de esta subcomisión, la comisión procederá con la votación definitiva para concluir el primer debate.

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Dado que se trata de una ley orgánica, el Proyecto 161 de 2026 deberá superar cuatro debates en el Congreso y una revisión constitucional. Adicionalmente, la entrada en vigencia formal de la RET Caribe no dependerá exclusivamente del Congreso, ya que el articulado prevé que la transformación territorial se concretará si los habitantes de los siete departamentos respaldan la medida mediante un referendo popular. Este mecanismo busca asegurar la autonomía de las gobernaciones y alcaldías locales, evitando la imposición de nuevas jerarquías de gobierno.

Trayectoria hacia la regionalización

La iniciativa tiene su fundamento en el artículo 307 de la Constitución y en la Ley 1454 de 2011. Representa la continuidad de un proceso que se inició en 2010 con el Voto Caribe, el cual obtuvo más de 2,5 millones de votos. Posteriormente, en 2017 se creó la RAP Caribe, y en 2024 los gobernadores formalizaron el proceso en Mompox.

Después de recibir el aval de las siete asambleas departamentales en 2025 y el concepto favorable de la Comisión de Ordenamiento Territorial de la Nación, el proyecto busca abordar de manera integral los desafíos estructurales de la región. Jesús Pérez, gerente de la RAP Caribe, subrayó que «Esta votación unánime confirma que el Caribe no está solo en esta apuesta», destacando la urgencia de adoptar este nuevo modelo de gestión para resolver problemas comunes como la conectividad, la energía, el agua y la protección costera, los cuales ningún departamento puede resolver de forma aislada.

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