Cartagena de Indias, la joya turística del Caribe colombiano, enfrenta una creciente problemática que trasciende la estética urbana para convertirse en un asunto de seguridad pública y ambiental: la proliferación desordenada de cableado aéreo. En respuesta a esta situación, el Juzgado Octavo Administrativo del Circuito de Cartagena ha admitido una acción popular dirigida contra siete empresas de servicios y telecomunicaciones, señaladas como responsables de esta «telaraña» de cables.
La decisión judicial, adoptada por el juez Enrique Del Vecchio Domínguez, representa un paso significativo en la búsqueda de soluciones a una situación que ha sido denunciada reiteradamente por diversos sectores de la sociedad cartagenera. La demanda, interpuesta por la Veeduría Ciudadana Instrumento Popular, con el respaldo de la Veeduría a la Rama Judicial (Vejuca) y la Procuraduría para Asuntos Ambientales, argumenta que el exceso de cables en desuso no solo genera contaminación visual, sino que también constituye un riesgo palpable para la integridad física de los ciudadanos y un deterioro del espacio público.
Derechos colectivos en juego y las empresas vinculadas
La acción popular invoca la protección de varios derechos e intereses colectivos fundamentales, cuya vulneración es atribuida a la inacción en la gestión del cableado. Entre estos derechos se destacan:
- Acceso a un ambiente sano.
- Seguridad y salubridad públicas.
- Prestación eficiente y oportuna de los servicios públicos.
- Prevención de desastres previsibles técnicamente.
- Adecuado uso y protección del espacio público.
- Ejecución de obras de infraestructura y desarrollo urbano conforme a las normas, garantizando la calidad de vida de los habitantes.
Las siete empresas vinculadas al proceso judicial, todas con una significativa presencia operativa en Cartagena, deberán presentar su respuesta a la demanda y solicitar las pruebas que consideren pertinentes en un plazo de diez días, contados a partir de la notificación oficial. Estas compañías son:
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- Unión Fenosa, Redes de Telecomunicación – Ufinet.
- Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá (ETB).
- Comunicación Celular S.A. (Claro Colombia).
- UNE EPM Telecomunicaciones S.A. (Tigo).
- Colombia Telecomunicaciones S.A. E.S.P. BIC (Movistar).
- DirecTV Colombia Ltda.
Un problema histórico con raíces profundas en la gestión urbana
La problemática del cableado aéreo en Cartagena no es reciente. Por décadas, la falta de una política urbana coherente y de una regulación eficaz ha permitido que las empresas instalen y dejen en desuso miles de kilómetros de cable, transformando el paisaje urbano en una maraña aérea. Esta situación se agrava en una ciudad como Cartagena, cuyo centro histórico es Patrimonio de la Humanidad y donde la imagen y el orden urbanístico tienen un valor intrínseco, tanto para sus residentes como para la industria turística.
En el contexto colombiano, y particularmente en ciudades con un crecimiento acelerado y una infraestructura a menudo fragmentada, la coordinación entre entidades públicas y empresas privadas de servicios ha sido un desafío constante. La ausencia de planes maestros de telecomunicaciones integrales y la supervisión deficiente por parte de las autoridades locales han contribuido a este desorden. El crecimiento de la demanda de servicios de telecomunicaciones sin una planificación paralela para la gestión de la infraestructura ha resultado en la acumulación de cables obsoletos, muchos de ellos sin identificación clara de su propietario o función.
Este escenario de negligencia no solo compromete la estética, sino que representa un riesgo latente. Cables caídos o en mal estado pueden causar cortocircuitos, incendios, interrupciones en el suministro eléctrico y accidentes para transeúntes. Además, dificultan las labores de mantenimiento urbano y la atención de emergencias, comprometiendo la operatividad de la ciudad.
Iniciativas previas y el camino hacia la reorganización
La admisión de esta acción popular coincide con otras iniciativas que buscan poner fin a esta problemática. En junio de 2025, el Concejo Distrital de Cartagena de Indias, por iniciativa del concejal Javier Julio Bejarano de la Bancada del Pacto Histórico, presentó un proyecto de acuerdo con el objetivo de «promover el retiro, la reorganización y el ordenamiento progresivo del cableado aéreo del distrito».
Este proyecto de acuerdo, refrendado por el Plan de Desarrollo Distrital Cartagena Ciudad de Derechos 2024-2027, reconoce la «contaminación visual, deterioro urbano y riesgos eléctricos» asociados al cableado, señalando que la falta de regulación ha permitido que «redes aéreas obsoletas permanezcan instaladas por años». La propuesta busca establecer un marco normativo que permita planificar y ejecutar el retiro progresivo del cableado en desuso y la reorganización del tendido existente, priorizando la seguridad, el patrimonio y la armonía visual.
La acción judicial y las iniciativas legislativas confluyen en un momento en que la presión ciudadana y la preocupación por la calidad del entorno urbano se intensifican. La expectativa ahora recae en la respuesta de las empresas demandadas y en la capacidad de las autoridades judiciales y distritales para implementar soluciones duraderas que transformen la imagen de Cartagena y garanticen un espacio público seguro y ordenado para sus habitantes y visitantes.
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