Gobierno Deroga Circular Clave para Inspección a Trabajadoras Domésticas

El panorama de la protección laboral para las trabajadoras domésticas en Colombia ha sufrido un cambio significativo tras la decisión del Gobierno, en cabeza del presidente Abelardo De la Espriella, de derogar la Circular 0089 del 29 de julio de 2026. Esta normativa, emitida por el Ministerio del Trabajo, establecía lineamientos específicos para que sus inspectores pudieran supervisar las condiciones de empleo en un sector históricamente vulnerable.

La derogación, formalizada a través de la Resolución 2708 de 2026, elimina una herramienta administrativa crucial que orientaba las actuaciones de Inspección, Vigilancia y Control (IVC) en un ámbito laboral particular: el hogar del empleador. Si bien el Ministerio del Trabajo, en circulares previas como la 007 de 2022, ha reiterado la obligación de los empleadores de cumplir con los derechos laborales básicos, la Circular 0089 dotaba a los inspectores de un protocolo detallado para operar en un entorno tan delicado.

Impacto de la Derogación en la Vigilancia Laboral

La Circular 0089 no solo definía cómo abordar las visitas y verificaciones, sino que también contemplaba criterios para una revisión exhaustiva de diversos aspectos laborales. Estos incluían:

Contratación formal
Afiliación a seguridad social (salud, pensión, riesgos laborales)
Cumplimiento de la jornada laboral
Pago oportuno de salarios y horas extras
Acceso a prestaciones sociales
Prevención del acoso y la violencia laboral
Respeto a los derechos colectivos y la libertad sindical

Uno de los elementos más controvertidos y, a la vez, esenciales que desaparece con esta derogatoria es la facultad de ingreso al domicilio sin consentimiento del empleador o autorización judicial previa, en situaciones de «peligro inminente para la vida, dignidad, seguridad o salud de la persona trabajadora». La Resolución 2708 de 2026 argumenta que una circular no podía, por sí misma, otorgar tal autorización sin una base legal explícita.

🛒 Ofertas destacadas · Enlace de afiliado

Contexto de un Sector Laboral Sensible

El servicio doméstico en Colombia es un sector con una alta tasa de informalidad y una compleja realidad social y económica. Según datos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) del DANE para el último trimestre de 2021, se registraron aproximadamente 596 mil empleados domésticos a nivel nacional. Muchos de ellos son mujeres, a menudo migrantes internas o jefas de hogar, que trabajan en condiciones que históricamente han estado al margen de la plena protección legal.

La particularidad de que el lugar de trabajo sea también el domicilio del empleador genera desafíos únicos para la inspección. La informalidad, la falta de contratos escritos y la dificultad para monitorear las condiciones laborales a puertas cerradas, han hecho de este sector un foco constante de denuncias por violaciones de derechos laborales. La circular derogada intentaba precisamente subsanar esas brechas, proporcionando a los inspectores un marco de acción claro y unificado.

Derechos Inalterados, Herramientas Mermadas

Es fundamental aclarar que la derogatoria de la Circular 0089 no suprime los derechos fundamentales de las trabajadoras domésticas. Garantías como el derecho a un contrato, salario justo, seguridad social, prestaciones, descansos remunerados, protección frente al acoso y la libertad sindical, permanecen inalteradas en la legislación colombiana.

Sin embargo, la preocupación radica en la eliminación de la «hoja de ruta» administrativa que traducía esas obligaciones legales en criterios de inspección aplicables al contexto específico del servicio doméstico. La ausencia de esta guía sectorial podría derivar en una heterogeneidad en la aplicación de las normativas por parte de los inspectores, dificultando la identificación de incumplimientos y la acción efectiva frente a situaciones laborales anómalas que ocurren dentro de las viviendas particulares.

Reiteraciones del Ministerio del Trabajo

A pesar de la derogatoria de la Circular 0089 de 2026, el Ministerio del Trabajo ha mantenido una postura de reiteración de los derechos laborales para este sector. La Circular 007 de enero de 2022, firmada por el entonces ministro Ángel Custodio Cabrera Báez, hizo un llamado a los empleadores para cumplir con sus obligaciones y promover la formalización, enfatizando que «deben primar los derechos fundamentales, garantías, fortalecimiento, promoción y protección de la economía solidaria, el trabajo decente». Esta circular y otras comunicaciones ministeriales continúan siendo la base para recordar los deberes y derechos en el servicio doméstico, pero sin el componente procedimental detallado que ofrecía la norma recién derogada.

La decisión del Gobierno subraya la tensión entre la protección de los derechos laborales y los límites de la intervención estatal en el ámbito privado, dejando un vacío en la estrategia de inspección de un sector que clama por una mayor formalización y justicia laboral.