A casi dos meses del sismo de 7.4 grados que impactó a Colombia, la principal iniciativa del presidente Abelardo De la Espriella para gestionar la reconstrucción de las zonas afectadas, el Fondo Milagro, permanece inoperante. Este mecanismo, diseñado para centralizar recursos y agilizar la contratación, aún no se ha formalizado.

Parálisis burocrática frena constitución del Fondo Milagro

Una respuesta del Ministerio de Hacienda a un derecho de petición presentado por la representante Catherine Juvinao, y divulgada por la revista CAMBIO, confirmó que el contrato de fiducia mercantil, esencial para establecer el patrimonio autónomo del Fondo Milagro, no se ha firmado. Esta situación mantiene en suspenso la operatividad del fondo, a pesar de que el Gobierno adicionó $624.656 millones al Presupuesto General, provenientes de un crédito de 200 millones de dólares con el Banco Mundial.

Según la documentación del Ministerio de Hacienda, no se ha realizado ninguna transferencia de dinero al patrimonio autónomo y tampoco existe un borrador del manual de contratación. Esta falta de avance burocrático impide la canalización de auxilios a las comunidades damnificadas, que enfrentan la emergencia a la intemperie.

Vacío en la dirección y cuestionamientos a la veeduría

La estructura directiva del Fondo Milagro también presenta inconsistencias. Aunque la UNGRD había informado en septiembre que el empresario Jaime Andrés Uribe ejercía como gerente del fondo, el Ministerio de Hacienda desmintió su operatividad. La cartera aclaró que los cargos directivos no pueden activarse sin la constitución efectiva del patrimonio autónomo.

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A esto se suman las objeciones de la representante Juvinao respecto a la falta de veeduría institucional. La Contraloría y la Procuraduría no han sido invitadas a participar en el proceso, y los organismos técnicos de gestión del riesgo tampoco han tenido voto en las decisiones, lo que genera preocupaciones sobre la transparencia y el control del mecanismo.

Cifras de la tragedia contrastan con la inacción

La inoperancia del Fondo Milagro se contrapone con la magnitud de la tragedia. Un total de 466.000 personas han resultado afectadas en 497 municipios. El sismo dejó un saldo de más de 36.000 viviendas destruidas y otras 201.000 averiadas. La promesa de auxilio para estas poblaciones continúa estancada entre decretos y trámites administrativos que no se han concretado.

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