La Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI) ha expresado su inquietud ante la implementación del Decreto Distrital 0338 de 2026 en Buenaventura. Dicha normativa establece un nuevo cargo de $4.235 por cada tonelada de carga que se movilice desde o hacia los terminales portuarios del distrito.

Según el gremio, esta disposición introduce un costo adicional en la cadena logística y para el comercio exterior colombiano, en un momento donde el país requiere disminuir los costos de transporte y potenciar su competitividad.

Impacto Económico Proyectado

De acuerdo con datos del Registro Nacional de Despachos de Carga (RNDC) del Ministerio de Transporte, en Buenaventura se registran aproximadamente 1.850 vehículos diarios y 55.500 operaciones de transporte de carga mensuales.

Los cálculos de la ANDI señalan que la nueva tarifa implicaría un costo adicional de $127.050 por cada operación de un tractocamión que transporte 30 toneladas. Proyectando esto a un escenario de 55.500 operaciones mensuales de 30 toneladas cada una, la medida podría generar sobrecostos superiores a los $7.000 millones mensuales y ascender a más de $84.000 millones anualmente. Este incremento afectaría a transportadores, generadores de carga, importadores, exportadores y otros participantes de la cadena logística.

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Buenaventura: Eje Estratégico para la Seguridad Alimentaria y el Comercio

La ANDI destaca la importancia estratégica de Buenaventura para la seguridad alimentaria del país y el comercio exterior colombiano. Por este puerto se importa:

  • El 50% del trigo.
  • El 32% del maíz y la soya, fundamentales para la producción de alimentos derivados del trigo (pan, pastas, galletas) y la proteína animal (pollo, carne, cerdo, pescado).
  • El 54% de las importaciones de materia prima para fertilizantes.

El Reporte Logístico de la Cámara de Comercio de Cali para 2025 indica que esta zona portuaria manejó cerca del 40% de la carga marítima de comercio exterior no minero-energética y el 50,5% del comercio exterior contenerizado del país. Estas cifras subrayan el rol crucial del puerto en el abastecimiento nacional, la actividad productiva y la conexión de Colombia con mercados internacionales.

Llamado al Diálogo y Revisión de la Medida

Bruce Mac Master, presidente de la ANDI, afirmó que “Buenaventura es un punto estratégico para el comercio exterior y para el abastecimiento de los colombianos. Por eso, cualquier medida que incremente los costos de movilizar la carga debe ser analizada con rigor y bajo criterios técnicos. Colombia necesita avanzar en mejores vías y una logística más eficiente, pero no podemos hacerlo trasladando nuevos sobrecostos a los empresarios, a los transportadores y, en última instancia, a los consumidores. Hacemos un llamado a las autoridades para revisar esta medida y encontrar alternativas que permitan financiar las mejoras que requiere Buenaventura sin afectar la competitividad del país”.

En este contexto, la ANDI exhorta a las autoridades distritales y nacionales a revisar la medida y a convocar un espacio de diálogo técnico con los actores de la cadena logística. El objetivo es evaluar la justificación y proporcionalidad del cobro, así como identificar alternativas para financiar y mejorar la infraestructura vial de Buenaventura, sin imponer cargas adicionales al comercio exterior colombiano.

Aunque la ANDI reconoce la necesidad de fortalecer la infraestructura vial y mejorar las condiciones de movilidad en Buenaventura, considera fundamental que las acciones adoptadas cuenten con un sustento técnico sólido, evalúen integralmente sus impactos económicos y eviten trasladar nuevas cargas a una actividad que es estratégica para la competitividad nacional.

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